В проекте федерального бюджета на 2027–2029 годы на реализацию госпрограммы «Социальная поддержка граждан» заложено 3,45 триллиона рублей. Средства планируют направить на выплаты семьям с детьми, пенсионное обеспечение, содействие занятости и реабилитационную помощь. При этом речь идёт о предварительных бюджетных предложениях — их параметры могут скорректировать в ходе рассмотрения документа.

На заседании Комитета Госдумы по бюджету и налогам предложения представили министр труда Антон Котяков и руководитель Социального фонда России Сергей Чирков. 

Поддержка семей: маткапитал, пособия и возврат НДФЛ

Планируется проиндексировать материнский капитал на 6,8 % — в соответствии с уровнем фактической инфляции. Если семья не оформляла сертификат при рождении первого ребёнка, выплата на второго, согласно проекту, достигнет 1 миллиона 28 тысяч рублей.

Проректор Финансового университета при Правительстве РФ Светлана Солянникова поясняет: такая индексация призвана не нарастить покупательную способность выплаты, а сохранить её на прежнем уровне. Если инфляция окажется выше прогнозной, параметры расходов могут скорректировать осенью.

Единое пособие для нуждающихся семей намерены сохранить. Сейчас его получают порядка 8 миллионов детей. На выплаты из федерального бюджета предусмотрено 1,2 триллиона рублей, ещё 326 миллиардов рублей должны поступить из региональных бюджетов.

Кроме того, в планах вернуть часть уплаченного НДФЛ родителям, воспитывающим двоих и более детей, при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает полутора прожиточных минимумов. На эту меру в 2027 году предполагается выделить 72 миллиарда рублей.

Пенсионное обеспечение и уход за пожилыми

Страховые пенсии предлагается повысить в два этапа: на 6,8 % с 1 февраля и дополнительно на 3,3 % с 1 апреля. Поскольку индексации следуют друг за другом, итоговый рост будет несколько отличаться от простой суммы процентов.

В бюджетных материалах содержатся разные оценки средней пенсии. Так, по данным проекта бюджета СФР, средняя страховая пенсия по старости к концу 2027 года может составить примерно 29,9 тысячи рублей. Показатель в 30,2 тысячи рублей, встречающийся в предварительных расчётах, пока не является окончательным.

Для пожилых граждан и людей с инвалидностью планируется расширить систему долговременного ухода: профессиональную помощь на дому смогут получать около 185 тысяч человек. Более 9,5 миллиарда рублей намерены направить на капитальный ремонт 44 пансионатов и домов ветеранов.

Рынок труда, зарплаты и переобучение

Минимальный размер оплаты труда в 2027 году предлагают установить на уровне 28 935 рублей. Это очередной этап движения к цели довести МРОТ до 35 тысяч рублей к 2030 году.

Светлана Солянникова также отмечает ожидаемую индексацию доходов работников бюджетной сферы на 6,8 %. По её мнению, этот показатель может служить ориентиром и для других секторов экономики, хотя фактическая динамика зарплат будет определяться и конъюнктурой рынка труда.

Максимальный размер пособия по безработице, согласно планам, приблизится к 17 тысячам рублей. Продолжится модернизация центров занятости «Работа России». В рамках нацпроекта «Кадры» запланировано бесплатное переобучение 300 тысяч человек.

Реабилитация, технические средства и помощь участникам СВО

На обеспечение граждан техническими средствами реабилитации предусмотрено свыше 151 миллиарда рублей. Сейчас электронными сертификатами пользуются примерно 80 % получателей.

Подать заявление на замену технического средства можно будет за 60 дней до истечения срока его эксплуатации.

Отдельное внимание уделено реабилитации и санаторно‑курортному лечению участников СВО: в 2027 году такую помощь намерены оказать 26 тысячам человек.

Социальный фонд как единый оператор выплат

С 2027 года у Социального фонда России появятся дополнительные полномочия. В частности, СФР планируют наделить правом назначать выплаты почётным донорам и компенсации гражданам, получившим инвалидность из‑за поствакцинальных осложнений. Кроме того, около 70 регионов могут передать СФР функции по выплате пособий на погребение и средств на подготовку детей к школе.

Цель этих изменений — упростить получение мер поддержки. Однако конкретный механизм передачи полномочий будет зависеть от решений субъектов РФ и дальнейшего нормативного оформления.