В Заксобрании Новосибирской области состоялись публичные слушания по проекту бюджета региона на 2027–2029 годы. Министр финансов Виталий Голубенко представил документ, в котором заложен дефицит, рост госдолга и сохранение социальных гарантий. При этом оппозиционные депутаты отметили, что, несмотря на общий рост расходов, индексация региональных соцвыплат не предусмотрена.

Основные параметры бюджета

Проект трёхлетнего бюджета сформирован с дефицитом на весь период. В 2027 году доходы ожидаются на уровне 306,5 млрд рублей, расходы — 351,5 млрд, то есть разрыв составит 45 млрд. В 2028 году дефицит снизится до 18,3 млрд (доходы — 326,7 млрд, расходы — 345 млрд), а в 2029‑м — до 7 млрд (351,3 против 358,3 млрд).

Параллельно увеличивается долговая нагрузка: госдолг региона в 2027 году запланирован на уровне 205,9 млрд рублей, в 2028‑м — 223,9 млрд, а к 2029 году достигнет 230,7 млрд, пишет Сиб.фм.

Голубенко отметил, что экономика переживает сложный этап адаптации, который влияет на финансовые возможности региона. По его словам, власти ищут управленческие решения, чтобы повышать эффективность работы и одновременно сохранять социальные гарантии для жителей.

Источники доходов и приоритеты

Рост доходов предполагается за счёт увеличения налоговых и неналоговых поступлений: на 4,8 % в 2027 году, 6,8 % — в 2028‑м и 7,5 % — в 2029‑м. Ключевыми источниками названы НДФЛ, налог на прибыль организаций и доходы от упрощённой системы налогообложения, то есть наполнение бюджета во многом зависит от работы бизнеса и наёмных сотрудников региона.

Среди главных приоритетов министр назвал поддержку доходов населения и социальные гарантии, помощь отраслям экономики, достижение национальных целей, сбалансированность местных бюджетов и обслуживание долга. Соцподдержкой в регионе пользуются более 762 тысяч человек.

Более 87% бюджета пойдёт на реализацию 33 госпрограмм и 34 региональных проектов. В их числе — борьба с сердечно‑сосудистыми и эндокринными заболеваниями, поддержка семей, развитие спорта, модернизация ЖКХ, благоустройство городской среды, поддержка малого предпринимательства и развитие дорожной сети.

Муниципалитетам направят 124,9 млрд рублей в виде межбюджетных трансфертов. В частности, Новосибирску выделено 6,7 млрд рублей — средства пойдут на закупку пассажирского транспорта и спецтехники.

Вопросы депутатов и проблемные точки

Наибольшее внимание депутатов привлекли сферы здравоохранения и дорожного хозяйства. Так, Игорь Умербаев поднял вопрос о ремонте трассы Татарск — Чистоозерное — Купино, которой пользуются жители десяти районов. В министерстве заверили, что на межмуниципальные дороги предусмотрено около 1,5 млрд рублей и работы на этом участке будут проведены.

Яков Новоселов поинтересовался судьбой семи концессионных поликлиник в Новосибирске, а также тем, как планируется балансировать бюджет и не приведёт ли это к сокращению рабочих мест. Голубенко заверил, что сокращений не планируется, но учреждениям предстоит работать над повышением производительности и эффективности расходов.

Татьяна Захарова обратила внимание на проблему оснащения районных медучреждений: несмотря на поставку нового оборудования в больницы и поликлиники, участники СВО из районов сталкиваются с невозможностью пройти обследование на местах — необходимой техники нет, а поездка в Новосибирск для многих недоступна. Депутат предложила отдельно проработать этот вопрос.

По данным депутата Станислава Лысенко (КПРФ), в проекте бюджета социальный блок предлагается сократить на 10,06 млрд рублей (на 14,4 %). В частности, уменьшится финансирование программы «Социальная поддержка» (на 6,13 млрд), направлений «Семья и дети» (на 1,66 млрд) и «Многодетная семья» (на 971 млн), а также выплат ветеранам труда (на 179 млн). Особенно заметно сокращение средств на долговременный уход за пожилыми и инвалидами — почти в 19 раз (с 417,8 млн до 22,2 млн рублей). Также уменьшаются ассигнования на лекарственное обеспечение (на 1,71 млрд) и на скорую и специализированную помощь (на 587,6 млн рублей).

При этом расходы на поддержку участников СВО и их семей вырастут на 2,72 млрд рублей, а выплаты семьям погибших увеличатся вдвое. Индексация региональных соцвыплат в 2027 году не предусмотрена, хотя федеральные пособия будут проиндексированы дважды.

Рекомендации депутатов

Проект бюджета планируется рассмотреть в первом чтении на сессии 19 ноября. К этому моменту бюджетный комитет подготовил рекомендации правительству области. Ирина Диденко, возглавляющая комитет и исполняющая обязанности спикера парламента, выделила четыре ключевых направления:

  • наращивание доходов и повышение эффективности расходов, в том числе за счёт легализации зарплат и борьбы с неформальной занятостью, чтобы создать равные условия для добросовестного бизнеса;
  • системные меры по оздоровлению государственных и муниципальных финансов и настройка мер поддержки инвестиций для запуска нового инвестиционного цикла;
  • обеспечение достаточного финансирования ремонта и реконструкции дорог, а также объектов тепло‑, водоснабжения и водоотведения — по словам Диденко, от этого зависят качество жизни, безопасность и социальная стабильность;
  • удержание долговой нагрузки на управляемом уровне.

Список рекомендаций будет дополнен с учётом предложений, озвученных в ходе слушаний.